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    辽宁省地震局地震应急预案

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    发布于 2018-06-06

    六合彩绝杀网站 www.qxnvm.tw 1 总则

    1.1 编制目的

    贯彻落实《辽宁省地震应急预案》和《中国地震局地震应急预案》,履行抗震救灾职责,有力、有序、有效应对和处置地震灾害事件,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,减轻社会影响,维护社会稳定。

    1.2 编制依据

    依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《中国地震局地震应急预案》《辽宁省防震减灾条例》《辽宁省地震应急预案》等法律和法规。

    1.3 适用范围

    适用于辽宁省地震局应对我省及周边发生对我省有影响的地震灾害事件。其它需我省援助及联动的地震灾害事件参照相关专项预案。

    1.4 工作原则

    坚持以人为本,切实保障人民群众生命财产安全;坚持以防为主、防抗救相结合;坚持综合减灾,统筹抵御地震灾害;坚持分级负责、属地管理为主;坚持党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与。

     

    2 组织体系

    2.1 辽宁省地震局抗震救灾指挥部

    1)辽宁省地震局抗震救灾指挥部组成

    指挥长:辽宁省地震局局长

    副指挥长:辽宁省地震局副局长

    成员:局机关各处室及直属事业单位的负责人

    2)辽宁省地震局抗震救灾指挥部职责

    监测震情,判定震情发展趋势;收集灾情,拟定抗震救灾方案,建议省政府启动应急响应级别,并提出具体措施和辅助决策建议;派出现场工作队,参与省抗震救灾指挥部工作;传达和贯彻省抗震救灾总指挥部、现场指挥部的指示和部署,协调有关市政府、省抗震救灾现场指挥部、省抗震救灾总指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实,协调各救援队伍的救援行动;汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;拟定新闻报道工作方案,组织抗震救灾宣传、新闻发布会,审核有关新闻稿;负责省抗震救灾现场指挥部文件、简报等各类文书资料的起草、准备和整理归档;承担省抗震救灾总指挥部或现场指挥部交办的其他工作。

    (3)辽宁省地震局抗震救灾指挥部办公室组成和职责

    由局办公室牵头,应急处配合。

    主要职责:组织舆情监控、新闻宣传、媒体采访、新闻发布;负责省地震局、省抗震救灾指挥部的文件、文稿的起草及资料的整理归档工作;负责与省委、省政府及有关部门、中国地震局、省地震局地震现场工作队和灾区政府的联络、协调工作;及时将会商、震后趋势判定意见通报灾区政府和灾区市地震局;负责局发布信息审核和社会咨询工作。

    4)局机关处室和直属事业单位职责

    Ⅰ.应急救援处

    负责提出地震响应级别建议;收集、汇总灾情信息和应急处置情况,上报局抗震救灾指挥部、中国地震局震灾应急救援司;组织地震现场工作队赶赴灾区;负责组织、协调地震现场工作队各项工作;应急工作结束后,会同有关部门编写应急工作总结。

    Ⅱ.办公室

    收集震情、灾情信息,汇总上报局抗震救灾指挥部;负责《重要情况报告》的起草和上报工作;组织舆情监控、媒体采访和新闻发布;负责局内发布信息审核;负责相关接待工作。

    Ⅲ.监测预报处

    组织震情会商,并将结果及时上报;协调中国地震局分析预报专家组的有关工作;制定现场流动监测方案,并按要求组织流动监测;组织震情跟踪、监测预警各项工作。

    Ⅳ.震害防御处

    组织抗震救灾宣传以及地震现场的应急宣传工作;负责平息地震谣言;组织协调震害评估工作。

    Ⅴ.科学技术处

    组织灾区现场科学考察工作;参与涉外省救援队伍、地震专家等相关协调工作;当启动Ⅱ级或Ⅰ级应急响应时,牵头协调省抗震救灾指挥部国外救援队伍协调事务组工作。

    Ⅵ.发展与财务处

    负责地震应急经费工作计划及物资保障工作。

    Ⅶ.地震预报研究中心

    承担震情分析与预测、震后趋势的判定工作;向局抗震救灾指挥部、中国地震局台网中心及有关部门报告震情;编写《震情通报》,上报局办公室;承担收集汇总震情、灾情信息工作,并及时上报指挥部、行政值班室、应急救援处;承担各种异常的落实工作。

    Ⅷ.地震应急救援中心

    启动应急指挥平台,维护平台运转;承担震害快速预评估工作,及时提供震区的社情、经济、人文等基本情况和应急救援辅助决策意见,上报办公室和应急救援处;专题图件等应急产品的产出;承担灾情速报平台启动及灾情信息汇总、上报工作; 承担局抗震救灾指挥部与现场指挥部的通讯保障工作;承担地震应急期的重要活动的摄录像工作。

    Ⅸ.地震监测中心

    承担地震监测,并省局行政值班室、中国地震局台网中心、省局领导及有关部门速报初定和确定的地震参数工作;承??焖偕洗卣鹦蛄泄ぷ?/font>。

    Ⅹ.应急保障中心

    协调调度应急车辆;做好现场工作队后勤保障工作。

    Ⅺ.省局其它有关部门

    震后,到省局待命,处理可能出现的突发状况,协助其他部门处理工作。

    Ⅻ.局属各地震台

    负责震情监测,负责灾情收集、汇总、上报,承担所属片区现场工作队任务。

    2.2 辽宁省地震局地震现场指挥部

    1)辽宁省地震局地震现场指挥部组成

    指挥长:辽宁省地震局副局长(分管应急工作)

    副指挥长:辽宁省地震局应急救援处领导(负责现场工作队管理),震区市地震局领导(负责与当地各级党委、政府协调)

    成员:震区市地震局副局长、局现场工作队各组组长

    2)辽宁省地震局地震现场指挥部职责

    辽宁省地震局抗震救灾指挥部的领导下,根据震情趋势判定意见提出现场救援方案;组织地震现场应急工作队开展地震监测、灾情收集、现场通讯、灾害评估等工作;及时反馈地震现场情况给局抗震救灾指挥部。

    指挥长负责与灾区市抗震救灾指挥部联系,协助做好抗震救灾工作,指派人员参与省抗震救灾现场指挥部。

    3)现场指挥部下设现场工作队组成和职责

    Ⅰ.综合协调组

    承担地震现场指挥部日常工作;负责地震现场指挥部会议的准备工作;编写新闻发言稿;编写地震现场指挥部工作简报;协调地震现场工作队各组工作;收集、汇总地震现场应急处置情况,负责现场救援辅助决策和基础产出;牵头完成省抗震救灾指挥部综合协调组工作;做好现场指挥部领导交办的其他任务。

    Ⅱ.值守信息与通讯保障组

    现场指挥部通信及网络系统的搭建和维护;现场灾害信息收集、汇总、分析处理与发布;负责省抗震救灾现场指挥部指挥平台的搭建工作;提出现场应急处置辅助决策建议。

    Ⅲ.震情趋势判断组

    汇集分析地震震情;提出地震趋势判断意见;编报震情简报;灾区地震异常核实工作;派员参加省抗震救灾现场指挥部地震监测和次生灾害防范与处置组工作,提出预报意见。

    Ⅳ.震情监测组

    负责现场震情监测管理;现场监测工作方案制定和实施;现场台网架设和维护;派员参加省抗震救灾现场指挥部地震监测和次生灾害防范与处置组工作,负责余震监测。

    Ⅴ.灾害评估调查组

    地震灾害现场灾情获取和整理;现场灾情调查;地震灾害基础数据收集和计算;地震灾害损失评估报告编写;绘制地震烈度图,做好地震烈度评定工作;牵头做好省抗震救灾现场指挥部地震灾害调查及灾害损失评估组工作。

    Ⅵ.科学考察组

    地震灾害现场灾情获取和整理;制定科学考察方案并实施。

    Ⅶ.后勤保障组

    搭建现场指挥部办公系统和宿营系统;视情携带后勤装备车,安排现场队员的吃、住、行,做好后勤服务和应急器材的准备;做好现场应急经费支出明细登记工作,协助、指导各组成员合理使用应急经费,确保经费使用安全。

    Ⅷ.片区现场工作队

    及时赶赴灾区,开展灾区现场调查工作,将灾情上报省局。

     

    3响应机制

    3.1响应分级

    地震灾害分为一般、较大、重大、特别重大四级,分别对应Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

    Ⅳ级应急响应:

    1)一般地震灾害是指造成严重影响或者造成一定经济损失的地震灾害。

    2)发生4.0≤M<5.0级一般地震灾害事件(沈阳、大连市市区3.0≤M<4.0级)。

    Ⅲ级应急响应

    1)较大地震灾害是指造成50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。

    2)发生5.0M<6.0级较大地震灾害事件(沈阳、大连市市区4.0≤M<5.0级)。

    Ⅱ级应急响应

    1)重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。

    2)发生6.0M<7.0级重大地震灾害事件(沈阳、大连市市区5.0≤M<6.0级)。

    Ⅰ级应急响应

    1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震省上半年国内生产总值1%以上的地震灾害。

    2)发生M≥7.0级特别重大地震灾害事件(沈阳、大连市市区M≥6.0级)。

    3.2响应级别调整

    根据实际灾情对响应级别进行相应的调整。

     

    4响应措施

    地震发生后,辽宁省地震局根据灾情和抗震救灾工作需要,采取以下措施。

    震情、灾情信息收集汇总,上报中国地震局和辽宁省人民政府;建议省政府启动地震应急响应级别;震情趋势判定;派出地震现场工作队赶赴灾区开展震情监测、烈度评定、灾害调查评估等工作;发布震情、灾情和抗震救灾信息,开展地震应急宣传工作,加强舆情分析研判,做好地震谣言的应对工作。

     

    5 应急响应及处置

    5.1 Ⅳ级响应

    5.1.1启动条件

    当省内发生4.0≤M<5.0级(沈阳、大连市市区发生3.0≤M<4.0级)地震时,启动《辽宁省地震局地震应急预案》Ⅳ级响应。

    5.1.2应急处置

    1)建议省政府启动《辽宁省地震应急预案》相应级别的应急响应。

    2)派出由综合协调组、灾害调查评估组组成的现场工作队赶赴灾区,开展灾情收集、烈度评定、灾害调查评估等现场工作。

    3)做好地震监测和震情趋势判定。

    4)收集震情、灾情信息,汇总上报省政府和中国地震局。

    5)做好地震应急宣传与舆情监控,应对社会关切问题和平息谣言。

     

    5.2 Ⅲ级响应

    5.2.1启动条件

    省内发生5.0≤M<6.0级(沈阳、大连市市区发生4.0≤M<5.0级)地震,启动《辽宁省地震局地震应急预案》Ⅲ级响应。

    5.2.2应急处置

    Ⅳ级响应应急处置外,增加以下措施:

    1履行省抗震救灾指挥部办公室的职责。

    2派出辽宁省地震局现场指挥部,视情况派出现场工作队相关小组,开展流动监测、震情趋势判定、烈度评定、灾害调查评估、现场宣传等现场工作。

    3)省地震局还应履行《辽宁省地震应急预案》中如下职责(任务):

    省地震局局长参加省抗震救灾总指挥部,任副总指挥;

    省地震局领导参加省抗震救灾现场指挥部,任副指挥长;

    省地震局副局长任现场指挥部办公室主任,省局办公室负责人、应急救援处负责人参加省抗震救灾现场指挥部办公室工作;会同有关部门组建现场指挥部办公室,并负责现场办公室的有关工作。

    4)视情况,省地震局向省人民政府提出如下建议:

    派遣省级地震灾害紧急救援队的建议;经批准后,组织实施紧急救援行动;请求中国地震局派遣工作组指导、支援工作;向省政府提出省军区和预备役部队参加抢险救灾;向省政府提出省政府有关部门对灾区紧急支援,与有关部门磋商对灾区紧急支援,并负责协调省政府有关部门在现场的紧急支援行动。

    (5)视情启动区域应急协作联动,协调邻省地震局支援开展应急工作。

     

    5.3 Ⅱ级响应

    5.3.1启动条件

    省内发生6.0≤M<7.0(沈阳、大连市市区发生5.0≤M<6.0级)地震,启动《辽宁省地震局地震应急预案》Ⅱ级响应。

    5.3.2应急处置

    Ⅲ级响应应急处置外,增加以下措施:

    1)省地震局会同有关部门组成省抗震救灾现场指挥部办公室,进驻现场管理省地震灾害紧急救援队工作及现场有关协调工作。

    2)履行省抗震救灾现场指挥部综合协调组职责。

    3)派出局抗震救灾现场指挥部及全部工作小组,开展受损台站恢复和流动监测、震情趋势判定、烈度评定、灾害调查评估、现场宣传等工作,组织协调现场人员的食宿、交通等保障工作。

    4)指导市、县地震部门开展灾情收集等先期处置工作。

    5)启动区域应急协作联动,协调邻省地震局支援开展应急工作,将行动方案上报中国地震局。

    6)承担辽宁省人民政府、中国地震局交办的其他事项,提出需要支持解决的事项。

    7)请求中国地震局派遣工作组指导、支援工作。

    8)视情协调省级地震救援队开展人员搜救。

     

    5.4Ⅰ级响应

    5.4.1启动条件

    省内发生M≥7.0(沈阳、大连市市区发生M≥6.0级)地震,启动《辽宁省地震局地震应急预案》Ⅰ级响应。

    5.4.2应急处置

    Ⅱ级响应应急处置外,增加以下措施:

    1)按照《辽宁省地震应急预案》的要求,派员参加应急专项工作组,开展地震现场应急处置工作。

    2)派员牵头省抗震救灾现场指挥部国外救援队伍协调事务组。

    3)为省抗震救灾指挥部总指挥提供辅助决策建议。

     

    6 附则

    6.1奖励与责任

    对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

    对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,按照有关法律追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

    6.2预案管理与更新

    应急救援处会同有关部门制订本预案,经批准后实施。实施后,应急救援处牵头组织开展预案宣传、培训和演练,并根据需要适时组织修订完善本预案。

    各市地震局制订本单位地震应急预案,报省地震局应急救援处备案。

    6.3预案解释

    本预案由应急救援处负责解释。

    6.4实施时间

    本预案自印发之日起施行,原预案同时废止。


    版权:2012 辽宁省地震局 (辽ICP备09013670号)
    地址:沈阳市黄河北大街44号 邮编:110031
    主办单位: 辽宁省地震局办公室
    技术支持: 辽宁地震监测中心
    Copyright 2012


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